成都高新區(qū)經(jīng)營困難且恢復有望企業(yè)穩(wěn)崗返還申報通知

高新區(qū)各企業(yè)：

依據(jù)人力資源社會保障部辦公廳、財政部辦公廳《成都市人民政府關于印發(fā)有效應對疫情穩(wěn)定經(jīng)濟運行20條政策措施的通知》（成府發(fā)〔2020〕3號），按照《成都市人力資源和社會保障局等十二部門關于做好經(jīng)營困難且恢復有望企業(yè)穩(wěn)崗返還工作的通知》（成人社發(fā)〔2020〕14號）相關要求，現(xiàn)將高新區(qū)經(jīng)營困難且恢復有望企業(yè)穩(wěn)崗返還有關辦理事項通知如下：

一、發(fā)放穩(wěn)崗返還的對象

具有獨立法人資格或獨立財務核算及社保參保關系、經(jīng)認定面臨暫時性生產(chǎn)經(jīng)營困難且恢復有望、堅持不裁員或少裁員的高新區(qū)失業(yè)保險參保企業(yè)（以下簡稱“經(jīng)營困難且恢復有望企業(yè)”）。

二、經(jīng)營困難且恢復有望企業(yè)的認定條件

企業(yè)申請經(jīng)營困難且恢復有望企業(yè)認定應同時具備以下條件：

（一）2019年以來，生產(chǎn)經(jīng)營活動符合國家、省、市產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和環(huán)保政策要求。

（二）截至2019年12月31日，已在高新區(qū)參加失業(yè)保險并繳費12個月及以上，失業(yè)保險無欠費。

（三）未被列入企業(yè)經(jīng)營異常名錄、嚴重違法失信企業(yè)名單，不屬于生產(chǎn)恢復無望的“僵尸企業(yè)”。

（四）企業(yè)財務指標達到下列條件之一：

1．2019年度利潤總額小于零（含）且申請補貼前連續(xù)6個月虧損。

2．2019年末資產(chǎn)負債率超過70%，申請補貼前連續(xù)6個月虧損，且其中連續(xù)3個月經(jīng)營性現(xiàn)金流環(huán)比減少。

3．疫情防控期間，醫(yī)療防疫物資生產(chǎn)企業(yè)及生活物資保供重點企業(yè)出現(xiàn)政策性連續(xù)虧損3個月及以上。

（五）中小微企業(yè)2019年末裁員率不高于2019年末全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制目標（5.5%）；30人（含）以下的參保企業(yè)，2019年末裁員率不高于參保職工總數(shù)的20%；其他參保企業(yè)2019年末裁員率應低于2019年末成都市城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.31%。上述申報企業(yè)職工流失率不超過30%。

職工流失率=（2019年末企業(yè)失業(yè)保險參保人數(shù)－企業(yè)申報穩(wěn)崗返還時上個月失業(yè)保險參保人數(shù)）÷2019年末企業(yè)失業(yè)保險參保人數(shù)。

（六）財務制度健全，屬獨立核算單位，管理運行規(guī)范。

（七）已與企業(yè)工會組織協(xié)商制定穩(wěn)定就業(yè)崗位措施（未建立工會的企業(yè)，在籌備建立工會組織的基礎上，提交與職工大會或職代會協(xié)商制定的穩(wěn)定就業(yè)崗位措施）。

以上“申請補貼前連續(xù)6個月虧損”的時間計算范圍：起始時間為2019年10月1日，終止時間為2020年12月31日。

三、申報材料

（一）《成都市經(jīng)營困難且恢復有望企業(yè)穩(wěn)崗返還申請認定表》（見附件2）。

（二）向稅務部門申報的財務報表（資產(chǎn)負債表、利潤表、現(xiàn)金流量表）復印件（加蓋鮮章）。

（三）具有合法資質(zhì)的第三方會計（審計）機構出具的企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營專項審計報告，報告必須有企業(yè)是否具有獨立法人資格或獨立財務核算、是否符合困難企業(yè)認定條件的準確結論。

（四）與工會組織（職工大會或職代會）協(xié)商制定的穩(wěn)定就業(yè)崗位措施及《穩(wěn)定崗位承諾書》。

（五）營業(yè)執(zhí)照原件及復印件。

四、申報時間

成人社發(fā)〔2020〕14號文件印發(fā)之日至2020年12月31日，逾期不能受理。

五、返還標準

 對經(jīng)認定的經(jīng)營困難且恢復有望企業(yè)給予失業(yè)保險穩(wěn)崗返還，返還資金按以下方式計算確定：(2019年12月企業(yè)參保地失業(yè)保險金標準×6個月) ×2019年12月企業(yè)失業(yè)保險參保職工人數(shù)。

六、辦理地點

成都高新區(qū)管委會（天府大道北段18號）5樓509室

七、資金使用和監(jiān)管

企業(yè)收到失業(yè)保險穩(wěn)崗返還資金后需建專賬管理和獨立核算，失業(yè)保險穩(wěn)崗返還資金主要用于職工生活補助、繳納社會保險費、轉崗培訓、技能提升培訓等企業(yè)穩(wěn)定就業(yè)崗位的相關支出。已享受2020年失業(yè)保險普惠性穩(wěn)崗返還、又符合經(jīng)營困難且恢復有望企業(yè)穩(wěn)崗返還條件的申報企業(yè)，經(jīng)審核批準后，由失業(yè)保險基金按規(guī)定標準予以補差。人社部門、審計機構將抽取已享受穩(wěn)崗返還的企業(yè)開展跟蹤審計，對企業(yè)套取或騙取失業(yè)保險基金的行為，將按《中華人民共和國社會保險法》追究其法律責任。

附件：1.成都市經(jīng)營困難且恢復有望企業(yè)穩(wěn)崗返還申請認定表

      2.《成都市人力資源和社會保障局等十二部門關于做好經(jīng)營困難且恢復有望企業(yè)穩(wěn)崗返還工作的通知》（成人社發(fā)【2020】14號）

                                                                                                                                                    成都高新區(qū)社區(qū)發(fā)展治理和社會事業(yè)局

                                                                                                                                                               2020年4月9日