四川省新產(chǎn)品新技術(shù)鑒定管理辦法

《四川省新產(chǎn)品新技術(shù)鑒定管理辦法》

（修訂版）

來(lái)自：省技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)中心 時(shí)間：2015-6-11 11:05:13

第一章  總 則

    第一條 為促進(jìn)實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，加快新技術(shù)新產(chǎn)品新工藝研發(fā)應(yīng)用、促進(jìn)創(chuàng)新資源高效配置和綜合集成，強(qiáng)化技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)和管理。結(jié)合我委工作職能，對(duì)我省新產(chǎn)品、新技術(shù)鑒定（以下簡(jiǎn)稱鑒定）工作進(jìn)行進(jìn)一步規(guī)范和調(diào)整，修訂本《四川省新產(chǎn)品新技術(shù)鑒定管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱辦法）。

    第二條 新產(chǎn)品、新技術(shù)鑒定是指四川省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱省經(jīng)信委）聘請(qǐng)有關(guān)專家（或委托具備相應(yīng)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)），按照規(guī)定形式和程序，對(duì)創(chuàng)新活動(dòng)完成的新產(chǎn)品、新技術(shù)，其主要性能或功能、技術(shù)水平和成熟度、試（投）產(chǎn)或在生產(chǎn)中試（使）用的可行性和實(shí)用性、市場(chǎng)前景、社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益等進(jìn)行綜合評(píng)估、服務(wù)和評(píng)價(jià)，并作出相應(yīng)的結(jié)論。對(duì)完善技術(shù)工藝水平，提高產(chǎn)品實(shí)用性和產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程提出合理化建議。

    第三條 本辦法所稱的新產(chǎn)品、新技術(shù)是指在一定區(qū)域或行業(yè)范圍內(nèi)具有先進(jìn)性、新穎性和實(shí)用性的技術(shù)、產(chǎn)品。

    新產(chǎn)品是指采用新技術(shù)原理、工藝改造、新設(shè)計(jì)構(gòu)思研制的產(chǎn)品；或在結(jié)構(gòu)、材質(zhì)、工藝等某一方面有所突破或較原產(chǎn)品有明顯改進(jìn)，從而顯著提高了產(chǎn)品性能或擴(kuò)大了使用功能，并對(duì)提高經(jīng)濟(jì)效益具有一定作用的產(chǎn)品。

    新技術(shù)是指根據(jù)企業(yè)在生產(chǎn)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和自然科學(xué)原理,取得各種新的工藝操作方法與技能，或者在原有技術(shù)上改進(jìn)與革新。對(duì)提高生產(chǎn)效率、降低生產(chǎn)成本、改善生產(chǎn)環(huán)境、提高產(chǎn)品質(zhì)量以及節(jié)能降耗等多方面較原技術(shù)有明顯改進(jìn)，達(dá)到實(shí)用程度并對(duì)提高經(jīng)濟(jì)效益具有一定作用的技術(shù)。

    第四條 四川省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)負(fù)責(zé)綜合管理、服務(wù)、指導(dǎo)和組織全省新產(chǎn)品、新技術(shù)的鑒定工作。

    省經(jīng)信委根據(jù)工作需要，可委托有關(guān)行業(yè)管理部門或機(jī)構(gòu)具體實(shí)施省級(jí)新產(chǎn)品、新技術(shù)鑒定工作。 

第二章  鑒定范圍和原則

    第五條 企業(yè)自主創(chuàng)新、集成創(chuàng)新、引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新或以企業(yè)為主體與科研院所、大專院校聯(lián)合創(chuàng)新的重大新技術(shù)、新產(chǎn)品，企業(yè)要求組織鑒定，按照本辦法執(zhí)行。

涉及人身安全、社會(huì)公共利益以及國(guó)家有特殊規(guī)定的新產(chǎn)品、新技術(shù)的鑒定工作，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

    第六條 省級(jí)新產(chǎn)品、新技術(shù)鑒定工作要堅(jiān)持嚴(yán)謹(jǐn)求實(shí)、客觀公正、科學(xué)民主、專家與用戶共同參與的原則，保證鑒定工作的科學(xué)性、合理性和有效性。

    新產(chǎn)品、新技術(shù)鑒定工作要重點(diǎn)審議新產(chǎn)品、新技術(shù)的技術(shù)水平、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益以及市場(chǎng)前景，如需要，可對(duì)完善技術(shù)工藝水平，提高產(chǎn)品實(shí)用性和產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程提出合理建議，保證鑒定工作取得實(shí)效。

    第七條 新產(chǎn)品、新技術(shù)鑒定是為產(chǎn)品定型、投產(chǎn)、技術(shù)推廣應(yīng)用、交易轉(zhuǎn)讓以及享受國(guó)家、省有關(guān)扶持政策及獲得獎(jiǎng)勵(lì)的重要依據(jù)。

第三章  鑒定內(nèi)容和程序

    第八條 新產(chǎn)品、新技術(shù)鑒定的主要內(nèi)容是：

    （一）評(píng)價(jià)新產(chǎn)品、新技術(shù)的性能（功能）、采用標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)水平、生產(chǎn)工藝條件。

    （二）評(píng)價(jià)新產(chǎn)品試（投）產(chǎn)、新技術(shù)試（使）用所需條件是否具備，安全、節(jié)能環(huán)保等是否符合要求。

    （三）評(píng)價(jià)新產(chǎn)品、新技術(shù)的適用性及市場(chǎng)前景。

    （四）評(píng)價(jià)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益（包括生態(tài)效益）。

    （五）提出改進(jìn)完善工藝水平和產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程等建議。

    第九條 申請(qǐng)新產(chǎn)品、新技術(shù)鑒定，應(yīng)具備下列條件：

    （一）產(chǎn)品設(shè)計(jì)新穎、結(jié)構(gòu)合理、性能（功能）先進(jìn)，技術(shù)先進(jìn)實(shí)用、具備全新的功能或較原技術(shù)有明顯改進(jìn)，有應(yīng)用、推廣價(jià)值。

    （二）達(dá)到設(shè)計(jì)要求，符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或用戶要求的技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)；工藝技術(shù)文件齊全。

    （三）技術(shù)資料齊全，數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確。

    （四）符合國(guó)家安全、環(huán)保、節(jié)能等有關(guān)要求。

    （五）符合規(guī)定的鑒定申報(bào)程序。

    第十條 申請(qǐng)新產(chǎn)品、新技術(shù)鑒定應(yīng)當(dāng)提交以下鑒定資料

    （一）《新產(chǎn)品新技術(shù)鑒定申請(qǐng)表》（附后）

　  （二） 鑒定材料： 

　　 1、項(xiàng)目任務(wù)（或合同）書 

　   2、工作總結(jié)報(bào)告 

　 　3、技術(shù)總結(jié)報(bào)告 

　 　4、工藝總結(jié)報(bào)告 

　 　5、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益分析報(bào)告

     6、生產(chǎn)圖紙及設(shè)計(jì)文件

　　 7、產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)說(shuō)明（國(guó)標(biāo)、行標(biāo)、企標(biāo)）

　　 8、產(chǎn)品性能（功能）檢測(cè)和質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告 

　 　9、省級(jí)以上有關(guān)單位近期（六個(gè)月內(nèi)）出具的有效查新報(bào)告

　　10、用戶使用報(bào)告（不少于二個(gè)單位）

　　11、涉及安全、節(jié)能環(huán)保、衛(wèi)生等方面需要說(shuō)明的，需相關(guān)部門出具意見(jiàn)

    第十一條 新產(chǎn)品、新技術(shù)開發(fā)單位申請(qǐng)鑒定，應(yīng)當(dāng)提出書面申請(qǐng)（申請(qǐng)表附后）。鑒定組織單位在收到申請(qǐng)之日起七個(gè)工作日內(nèi)，作出是否受理的答復(fù)。

    第十二條 鑒定組織單位受理申請(qǐng)后，可以根據(jù)新產(chǎn)品、新技術(shù)開發(fā)所處階段、所屬行業(yè)類別情況以及生產(chǎn)或推廣應(yīng)用要求，選擇鑒定方式（檢測(cè)鑒定、會(huì)議鑒定、合同鑒定）組織鑒定。

    第十三條 通過(guò)鑒定的新產(chǎn)品、新技術(shù)，由省經(jīng)信委核發(fā)統(tǒng)一制定的《四川省新產(chǎn)品新技術(shù)鑒定證書》，并定期面向社會(huì)發(fā)布。

第四章 鑒定組織和管理

    第十四條 企業(yè)自主創(chuàng)新、集成創(chuàng)新、引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新或以企業(yè)為主體與科研院所、大專院校聯(lián)合創(chuàng)新的重大新技術(shù)、新產(chǎn)品，企業(yè)要求組織鑒定的，將鑒定申請(qǐng)和鑒定材料報(bào)送當(dāng)?shù)厥校ㄖ荩┙?jīng)濟(jì)和信息化委、擴(kuò)權(quán)縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)主管部門，由市（州）經(jīng)濟(jì)和信息化委、擴(kuò)權(quán)縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)主管部門審查后推薦上報(bào)省經(jīng)信委，省經(jīng)信委根據(jù)工作需要組織或委托有關(guān)部門和機(jī)構(gòu)主持鑒定。

    第十五條  鑒定組織單位要履行下列職責(zé)：

　?。ㄒ唬彶殍b定申請(qǐng)和鑒定材料，在規(guī)定期限內(nèi)作出是否受理的答復(fù)，明確鑒定方式及人員。 

　?。ǘ┎捎脮?huì)議鑒定方式，根據(jù)有關(guān)規(guī)定確定會(huì)議規(guī)模、鑒定委員會(huì)成員、時(shí)間安排及會(huì)議地點(diǎn)。 

    （三）審核鑒定委員會(huì)提交的鑒定報(bào)告。 

    （四）負(fù)責(zé)調(diào)處鑒定爭(zhēng)議和對(duì)鑒定工作的申訴。

    （五）鑒定材料加蓋新產(chǎn)品新技術(shù)鑒定意見(jiàn)章，頒發(fā)鑒定證書。 

    第十六條 鑒定委員會(huì)組成要求：

鑒定委員會(huì)委員由組織單位統(tǒng)一從專家?guī)熘须S機(jī)抽選具備下列條件的專業(yè)技術(shù)專家和經(jīng)濟(jì)專業(yè)或工程技術(shù)高級(jí)職稱專家組成：

    （一）具有該行業(yè)（或相關(guān)行業(yè)）的高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱（職務(wù)）。特殊情況下可聘請(qǐng)不超過(guò)百分之二十的具有中級(jí)技術(shù)職稱業(yè)務(wù)骨干參加。

    （二）具有比較豐富的科學(xué)技術(shù)、經(jīng)營(yíng)管理知識(shí)和良好的職業(yè)道德，求實(shí)公正。

    （三）鑒定委員會(huì)成員為7至15人，原則上為單數(shù)。鑒定委員會(huì)中，應(yīng)有來(lái)自用戶系統(tǒng)的成員參加。

    （四）直接參與本項(xiàng)產(chǎn)品或技術(shù)開發(fā)的人員不得參加鑒定委員會(huì)。項(xiàng)目承擔(dān)單位人員原則上不得參加鑒定委員會(huì)，特殊行業(yè)由于專業(yè)限制需要項(xiàng)目承擔(dān)單位參會(huì)，其成員數(shù)不得超過(guò)鑒定成員總數(shù)的百分之二十。

    第十七條  鑒定委員會(huì)應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

    （一）接受鑒定組織單位的監(jiān)督管理，并對(duì)其負(fù)責(zé)；

    （二）堅(jiān)持實(shí)事求是、科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度，對(duì)新產(chǎn)品、新技術(shù)進(jìn)行審查和評(píng)價(jià)；

    （三）組織審議新產(chǎn)品、新技術(shù)的答辯及驗(yàn)證試驗(yàn)；

    （四）提出鑒定報(bào)告，對(duì)結(jié)論持有異議的問(wèn)題要在報(bào)告中注明，全體成員要在鑒定證書上簽字。

    （五） 鑒定委員會(huì)負(fù)責(zé)人對(duì)鑒定結(jié)論負(fù)責(zé)，每個(gè)成員有權(quán)充分發(fā)表個(gè)人意見(jiàn)。

    第十八條  參加鑒定的有關(guān)人員，要嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)，采取合理措施保護(hù)其在新產(chǎn)品、新技術(shù)鑒定工作中知悉的商業(yè)秘密。

第五章  附 則

    第十九條 本辦法由四川省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。

    第二十條 本《辦法》從頒布之日起實(shí)施，有效期五年?！端拇ㄊ⌒庐a(chǎn)品新技術(shù)鑒定驗(yàn)收管理辦法》（川經(jīng)貿(mào)〔1999〕科技229號(hào)）同時(shí)作廢。

    第二十一條 本《辦法》與上級(jí)新規(guī)定有抵觸時(shí)，按上級(jí)新規(guī)定執(zhí)行。